盐池县人民政府

为深入贯彻落实自治区农业农村厅《关于印发2023年农业转基因生物监管工作方案的通知》（宁农（科）发〔2023〕3号）文件精神，履行法定职责，全面加强我县农业转基因生物安全监管工作，确保农业转基因生物生产、经营、加工、流通等活动规范有序开展，切实做好2023年转基因监管工作，制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实中央关于“尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用”的总体要求和加快玉米大豆生物育种产业化步伐的决策部署，积极支持依法依规开展生物育种研发应用，严厉打击非法制种、非法种植等违法违规行为，着力提升监管能力，为生物育种产业化发展营造健康有序的环境。加大对农业转基因生物监管工作的支持力度，为玉米大豆生物育种产业化应用提供有力保障，切实做到“五个到位”：转基因安全管理队伍、装备、工作经费保障到位；试验、生产、加工、贸易各环节生物安全监管责任落实到位；试验基地、制种基地、加工企业检查抽查覆盖到位；农业转基因生物试验、加工许可等政务服务办理到位；农业转基因安全管理法律法规和转基因科学知识宣传普及到位。

二、工作重点

（一）加强试验品种监管。按照转基因作物品种审定要求加强安全管理。严防转基因品种冒充非转基因品种进行审定，对未获得转基因生物生产应用安全证书的一律不得进行区域试验。对参加区域试验、生产试验的农作物品种，在苗期进行转基因成分检测，开展田间快速检测，确保试验品种不含有未经批准的转基因成分。对发现含有未经批准转基因成分的，要立即终止试验并及时上报主管部门做好后续处置工作，依法严肃处理。

（二）强化种子生产经营环节监管。严格落实制种基地生产备案要求，加强对种子生产基地及疑似种子生产田的排查力度，在制种播种前和苗期及时开展检测，查早查小，防止非法转基因种子下地。加强对种子包装、标签等环节监管检查，对种子市场、经营门店抽取的样品，进行转基因成分检测，加大抽检力度，严查转基因种子非法加工经营行为，防止转基因种子非法流入市场。

（三）加大转基因科普宣传工作力度。要积极开展农业转基因宣传引导工作，通过开展专题培训学习、开设宣传专栏等方式，提高公众对转基因工作的认识。大力开展转基因知识普及和政策解读，制作一批公众喜闻乐见的科普作品，紧紧依靠宣传主渠道，积极运用新兴媒体，打造科学传播平台。将农业转基因生物监管内容列为农技人员培训、基层农技推广补助项目培训以及农民培训等必修课程，强化农业农村系统尤其是基层农技推广队伍安全监管能力，提高农业新型经营主体对转基因的科学认知水平。

三、监管实施主体及任务分工

农业综合执法大队牵头全县农业转基因生物安全管理工作，农业技术推广服务中心、农业广播电视学校、畜牧技术推广服务中心等相关站所依据职能分工做好相关监管工作。

（一）品种审定（登记）环节、种子生产经营环节监管。由农业综合执法大队牵头，农业技术推广服务中心配合组织实施。

（二）植物转基因成分监测。由农业综合执法大队牵头对主要作物转基因成分开展检测工作、重点对玉米、大豆等进行田间取样抽检，并填写转基因成分检测单，严防外源非法种子流入和非法种植。

（三）科普宣传。由农业广播电视学校牵头并负责科技培训、科普宣传工作，相关站所配合并做好各自的农业转基因科普宣传工作。

四、工作要求

（一）压实主体责任。切实担负起本辖区内的农业转基因生物安全监督管理工作，开展监督检查、宣讲政策法规、约谈违规单位等方式，落实主体责任，严格执行监管法定责任和法定措施。督导种子生产加工经营者完善管理责任制度，强化内部人员培训，建立健全种子生产经营档案，确保源头和流向可追溯，严防非法生产经营转基因种子。按照本农业转基因生物监管实施方案，农业综合执法大队、农业技术推广服务中心、农广校、畜牧技术推广服务中心相关单位要细化工作重点任务，尽早部署监管工作。

（二）明确管理责任。坚持属地管理，严格落实属地化管理责任，提高认识、勇于担当，成立盐池县农业转基因生物安全管理领导小组，小组组成人员如下：

组  长：刘贵银  盐池县农业农村局  副局长，

成  员：崔明旺  盐池县农业综合执法大队  队长

石瑞鑫  盐池县农业技术推广服务中心  主任

孙  铎  盐池县农业广播电视学校  校长

周  托  盐池县畜牧技术推广服务中心  主任

组长负责研究部署监管工作，要做好协调监管、层层传导压力，确保各项措施落到实处；盐池县农业综合执法大队牵头组织实施并负责对制种企业、种子市场、经营门店进行监督检查，做好种子生产基地转基因抽检工作，严厉打击非法试验、生产、销售转基因种子的行为，积极主动争取公安、市场监管等部门支持配合，形成农资打击合力，要敢于执法、严格执法，确保我县农业转基因生物安全监管工作规范有序开展。

（三）加强监督检查和信息报送。加大关键时节、重要环节和重点地区检查指导力度，严格落实约谈问责，依法依规严肃追究不作为、乱作为的相关人员责任。坚持监管信息报送机制，案件查处信息实行每月5日前报送上个月《农业转基因执法监管查办案件情况统计表》，当年7月和下一年1月5日前报送《农业转基因执法监管情况统计表》，重大案件随时报告，没有案件的零报告，6月10日和12月10日前分别报送半年工作情况和年度工作总结至厅科教处。  

（四）加大查处和督导力度。全面摸排收集违规线索，及时立案，依法从严处理，公开曝光查处结果，必要时会同公安局、市场监管局等部门联合执法，形成震慑。紧抓重点案件不放，一查到底，深挖线索，切实做到非法转基因生物的源头和流向没有查明的不放过，相关责任者没有依法处理的不放过，相关违规材料和产品没有销毁的不放过，打掉非法扩散的源头。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对于举报线索要认真核查，主动接受监督。对已结案的案件要依法做好信息公开。

联系人：崔明旺  联系电话：0953-6016252

附表：1.农业转基因生物安全监管日常检查记录表

2.农业转基因执法监管查办案件情况统计表

3.农业转基因执法监管情况统计表

附表1

农业转基因生物安全监管日常检查记录表

说明：此表用于开展检查记录

附表2

2023年  月份农业转基因执法监管查办案件情况统计表

填报单位：（盖章）        填报时间：  年  月  日

附表3

2023年农业转基因执法监管情况统计表

填报单位：（盖章）        填报时间：

说明：此表每半年报送一次，分别于6月10日、12月10日前报送。