盐池县人民政府

根据《关于开展2023年度以工代赈成效自评工作的通知》要求，按照年初方案和《盐池县审批服务管理局下达<关于批准<盐池县冯记沟乡汪水塘村产业基础设施2023年以工代赈项目初步设计>的批复》（盐审服管发〔2023〕56号），由我乡组织实施该项目，按照相关程序，已完成所有建设内容，现将项目自评报告如下：

一、项目实施前置审查情况。

一是合理规划申报。通过走访群众、了解群众生产生活需求，及时召开村“两委”和村民代表会议，及时申报项目入库，深入现场踏勘，编制初步设计。二是加强组织领导。按照以工代赈项目要求，制定《冯记沟乡以工代赈项目群众务工组织工作方案》，成立项目建设领导小组，全过程指导和监督项目落实情况。三是严格建设程序。依据区市县相关文件要求，委托第三方中介依法依规实施公开招标。择优选择评分较高、信誉较好的施工单位承建施工。四是做好公示公告。为加强以工代赈项目的严肃性、公开性、透明度，进一步强化项目管理，切实发挥以工代赈项目“赈济”初心，项目实施前、中、后均予以公示，接受监督。

二、绩效目标批复下达情况

2023年2月17日，盐池县审批服务管理局下达《关于批准<盐池县冯记沟乡汪水塘村产业基础设施2023年以工代赈项目初步设计>的批复》（盐审服管发〔2023〕56号），批复资金519.87万元，其中2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（盐财（农）指标〔2023〕21号）370万元，争取地方配套资金149.87万元。用于建设晾晒场7832㎡；建设拱棚100座及配套室外给水工程；铺设面包砖8460㎡；铺设混凝土道牙3572m；截至目前该项目已完成各项指标任务，并通过竣工验收，项目绩效自评良好。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金370万元已到位。配套资金149.87万元正在争取。

2.项目资金执行情况分析。该项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法管理，由施工单位根据工程进度提出申请，经业务主管部门、财务、分管领导、主管领导审核后，核实无误进行拨付。截至目前，2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金370万元已全部支付，到位资金执行率100%。

3.项目资金管理情况分析。根据财务管理相关要求，结合该项目的实际情况，在资金使用管理和使用上做到三个坚持：一是坚持专款专用，不截留，不挤占挪用；二是严把资金流转渠道，层层转账，实行审批制度；三是坚持项目资金结算制度，严格资金审计，确保项目资金落实到位。

（二）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。完成铺设面包砖8679㎡；建设拱棚 100 座；铺设混凝土道牙 3572 m。

（2）质量指标。工程质量经组织各参建单位自验，达到质量检测相关要求，验收合格。

（3）时效指标。该项目批复建设期为2023年2月—12月，项目实际建设工期为2023年4月3日至2023年6月1日。达到预期效果。

（4）成本指标。预计投资概算519.87万元，财务决算金额483.61万元，未发生超概算建设，达到预计设定目标。

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济效益方面。项目的实施对增强农业发展后劲，促进农民增收增产、提高当地群众生活质量、巩固拓展脱贫攻坚成果、早日走上可持续发展的道路都起到积极的推动和示范作用。

（2）生态效益方面。项目的实施可进一步完善村庄基础设施条件，优化提升人居环境质量，为加快乡村建设步伐、推动建设宜居宜业富农美丽村庄奠定坚实基础。

（3）社会效益方面。村庄基础设施提升建设对地方经济产生带动作用，便利的交通条件可以推动区域经济布局及产业结构的影响和信息、物资及人员的流动，提高了当地居民的整体素质，改善居民的生活环境，对推动当地的社会主义新农村建设和乡村振兴战略的实施具有重要意义。大拱棚和晾晒场建设项目，引导村集体和农户发展特色种植业，不断延伸产业链，提高农产品附加值，进一步拓宽群众增收致富渠道。

（4）可持续影响方面。此项目的实施可以为本村提供持续的社会效益、生态效益、经济效益，为今后村集体经济的发展奠定了长远的基础。

3.满意度指标完成情况分析。

针对该项目，我们采取问卷调查的形式，对该项目实施后所涉及的受益村民满意度进行问卷调查，随机发放调查问卷20份，实际回收20份，回收率为100%，问卷统计结果显示，本项目的总体满意度为≥98%。

四、以工代赈劳务报酬发放及带动就业完成情况

项目充分发挥“赈”的作用，共吸纳当地群众130人参与工程建设（其中脱贫户8人），累计发放劳务报酬94.25万元（占中央资金的25%），开展岗前安全教育和就业技能培训4场次，培训人员143人，设置公益性岗位6个。项目建成后，进一步优化种植结构，提升居住环境，增加农民收入。一是带动产业提档升级，为村集体增收、群众致富提供平台，助力乡村产业振兴；二是提升村庄基础设施条件，为打造和美宜居乡村奠定坚实基础；三是为当地及周边群众提供就业岗位，带动务工增收，拓宽就业渠道，进一步提升群众幸福感和获得感。

五、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

该项目按预期达到了设定的绩效目标，无偏离绩效目标的情况。

六、绩效自评结果拟应用和公开情况

1.应用于本单位进行项目管理的自我评价，促进项目优化管理，作为下一年度部门预算编制参考依据。

2.将绩效自评结果与下一年度项目预算联系，作为以后年度项目立项和经费支持的重要依据。

3.项目主管部门按照财政部门的统一要求信息公开，开展社会监督和结果认定工作。

六、其他需要说明的问题

该项目在实施督查过程中，未发现重大问题等其他需要说明的问题。

附件：项目自评表

冯记沟乡人民政府

                               2024年1月22日