盐池县人民政府

王乐井乡2019年乡村振兴示范村

项目实施方案

为做好王乐井乡2019年乡村振兴示范村项目建设工作，根据县农村工作领导小组办公室《关于上报乡村振兴示范村实施方案的通知》要求，结合各村实际，制定如下建设方案。

一、建设任务

(一)郑家堡村

1、产业振兴方面。郑家堡村辖4个自然村，重点以滩羊养殖、扬黄水浇地种植及特色拱棚种植为主要收入来源，丁记井自然村为滩羊养殖示范村，郑家堡村、康庄子村为拱棚西甜瓜种植示范村。2019年，郑家堡村围绕县“1+4+X”产业发展模式，种植小杂粮5000亩，中药材120亩，黄花237.4亩，优质牧草800亩，小拱棚西甜瓜72座，养殖滩羊8000只，生猪200头、滩鸡8000羽、肉牛61头。

(1)创建思路:一是突出发挥合作社、养殖大户、致富带头人的示范引领作用，重点扶持滩羊养殖大户、养殖合作社，采取“政府补贴+农户自筹+三户联包”的办法，为养殖户统一补助购置饲料加工机，3户联合购置1台，推动滩羊舍饲养殖、规模化养殖，降低养殖户养殖成本，提高饲草料利用率。二是发挥滩羊养殖示范村作用，为其他3个自然村的基础母羊养殖给予补助，扩大滩羊养殖产业，帮助群众养殖增收。三是立足临近哈巴湖旅游景区优势，创新开展“哈巴湖+美丽村庄”的可持续协调发展模式，重点打造丁记井自然村特色旅游民俗村。

(2)扶持重点环节及标准:投入18万元，补助购置饲料加工机36台，每3户补助1台，每台补助5000元，养殖户每户自筹1000元;投入21万元，给郑记堡等3个自然村养殖户存栏基础母羊每只补助50元，每户最高补助5000元;投入9万元，扶持薛生花等3户发展民宿、农家乐、特色采摘为主的休闲乡村旅游业;投入12万元打造集停车休息、休闲采摘、特色农产品商店为一体的休闲文化驿站。

2、生态振兴方面。郑家堡村位于哈巴湖国家级保护区边界，具有非常好的生态资源优势，2019年，在丁记井村实施美丽村庄的基础上，为丁记井村村内道路沿线绿化种植樟子松680株。结合2019年农村人居环境治理项目，计划为全村农户实施厕所改造项目45户，使该村在家常住户卫生厕所达到全覆盖，已投入15万元重点对村庄环境卫生进行了专项整治，在全村推行“门前三包”政策。

(1)创建思路:按照农村人居环境整治标准要求，打造郑家堡村为区级农村人居环境整治示范村，对村庄内环境卫生进行重点清理整治，为农户实施改厕项目建设，并给予农户进行统一标准规划建设围栏院墙。在郑家堡村建立村庄人居环境积分评比奖励机制，采取每季度进行一次卫生评比活动，评优树模进行表彰奖励，用道德和榜样的力量感染人，提高村民保护村庄环境卫生的意识，为全乡探索建立农村人居环境长效治理机制。

(2)扶持重点环节及标准:投入5万元，计划拆除牛头沟村和康庄子村废旧房屋13户40间、废弃棚圈舍20座、残垣断壁150米、清理巷道杂草和垃圾200吨;投入24万元，为已新建住房的在家常住户统一新修围栏院墙和安装大门60户，每户补助4000元，农户自筹2000元。

3、文化振兴方面

(1)创建思路:郑家堡村拥有深厚的农村文化底蕴，近年来郑家堡村以村民为主进行了各类文艺编排演出，按照打造特色休闲、文化旅游民宿村的契机，培育一支农村特色文艺演出团队，为不断发展农村文化做出新的贡献。

(2)扶持重点环节及标准:投入1万元，邀请县文广局专业人士给予指导，编排1出农民自编自导自演的优秀农村文艺节目在全乡推广演出。

4、组织振兴方面。组织振兴，是推动乡村振兴的政治保障， 2019年，郑家堡村补选村委会主任1名、村委会委员1名，补选村监会主任1名，配备文书1名，不断配齐建强村级组织力量为进一步发挥农村党组织在实施乡村振兴战略中的引领带动作用。

(1)创建思路:结合丁记井村的地理位置、人口数量优势，在丁记井自然村建成村部基础上，打造“功能完善、一室多用、彰显主题”的党建服务中心，设立报刊图书角、休闲娱乐等活动场所，将党员活动、村组娱乐、知识熏陶三合一，不断夯实党组织在乡村振兴战略中的堡垒作用。

(2)扶持重点环节及标准:投入10万元，建设党员活动室1处。

(二)曾记畔村

1、产业振兴方面。曾记畔村辖6个自然村，重点以滩羊养殖、小杂粮种植和外出务工为主要收入来源，其中三道井子自然村为滩羊养殖示范村，张记沟自然村和三道井子自然村为滩鸡养殖示范村，佟记山自然村为生猪养殖示范村，小阳沟自然村为外出务工示范村，曾记畔自然村为2017年实施十三五异地搬迁村。2019年，曾记畔村围绕县“1+4+X”产业发展模式，种植小杂粮1.8万亩，优质牧草1200亩，养殖滩羊8000只，生猪1000头、滩鸡2.8万羽。

(1)创建思路:曾记畔村滩鸡、生猪养殖产业不断发展，已形成一定规模，每年销售量较大，为农户经济收入带来了新的增长极。按照村党支部牵头，联合养殖户参与运营，为农户提供“统一分割加工、统一包装、统一销售”的联户运行机制，逐步规范全村滩鸡和生猪养殖产业。

(2)扶持重点环节及标准:投入30万元新建标准化滩鸡加工车间1处，并配备消毒、冷藏、真空包装等设备1套，设计购置统一包装箱1批;投入15万元对200只以上的滩鸡养殖户每只补助20元的标准给予补助，每户最高补助1万元;投入15万元对30头以上的生猪养殖户按照每头补助100元的标准给予补助，每户最高补助1万元。

2、生态振兴方面。曾记畔村三道井子自然村和曾记畔自然村为已实施美丽村庄项目，2019年，在曾记畔村农户实施庭院经果林75户400株，结合2019年农村人居环境治理项目，计划为全村农户实施厕所改造项目51户，使该村在家常住户卫生厕所达到85%，已投入8万元重点对村庄环境卫生进行了专项整治，和所有农户签订了“门前三包”责任书。

(1)创建思路:按照农村人居环境整治标准要求，对村庄内环境卫生进行重点清理整治，为农户实施改厕项目建设，并给予农户进行统一标准规划建设围栏院墙。

(2)扶持重点环节及标准:投入5万元，拆除小阳沟村和张记沟村废旧房屋20户60间、废弃棚圈舍15座、残垣断壁200米、清理巷道杂草和垃圾100吨;投入20万元，为已新建住房的在家常住户统一新修围栏院墙和安装大门50户，每户补助4000元，农户自筹2000元。

3、文化振兴方面

(1)创建思路:曾记畔村牛记山皮影戏属于非物质文化遗产，拥有深厚的农村文化底蕴，近年来牛记山皮影戏在全县进行表演，产生很大反响，结合村级组织基地建设，将皮影戏纳入到村级文化建设项目，为前来观摩的团队进行展示。

(2)扶持重点环节及标准:投入3万元，扶持皮影戏制作团队，进行编排和演出。

4、组织振兴方面。曾记畔村为金融扶贫示范村，拥有村级党校，是县委党校定点的脱贫攻坚培训基地，每年为全国各地接待各类观摩150场次。

(1)创建思路:充分发挥曾记畔村党组织带头人朱玉国的作用，在现有村级党校的基础上，围绕金融扶贫、村史党史、红色皮影戏、脱贫农户新生活、致富带头奔新路等内容，弘扬红色文化和特色产业，打造村级研学基地，规划曾记畔村研学教学课程和村级特色产业观摩线路，对接区、市、县委将曾记畔研学教学基地纳入区内外党员干部教育培训班课程范围，扩大对外交流渠道，壮大村集体经济，带动群众产业发展。同时，围绕乡村生活体验、农业生产实践、红色革命教育、传统文化学习等内容，打造青少年研学教育实践基地，进一步服务村集体经济增收、服务村民致富。

(2)扶持重点环节及标准:投入10万元，建设村级村史馆1处，并对现有的村党校进行维修维护;投入2万元，对全村的培训讲解线路进行规划，培训讲解员。

(三)牛记圈村

1、产业振兴方面。牛记圈村辖11个自然村，该行政村是重点滩羊养殖示范村，全村滩羊饲养量达6万只，有专业养殖合作社5家，家庭农牧场5家，重点以滩羊养殖和小杂粮种植为主要收入来源。2019年，牛记圈村围绕县“1+4+X”产业发展模式，种植小杂粮4800亩、优质牧草6100亩、红葱900亩，养殖滩羊3万只、生猪150头、滩鸡5500羽、肉牛20头、蜜蜂5户849箱。

(1)创建思路:一是突出发挥合作社、养殖大户、致富带头人的示范引领作用，重点扶持滩羊养殖大户、养殖合作社，采取“政府补贴+农户自筹+三户联包”的办法，为养殖户统一补助购置饲料加工机，3户联合购置1台，推动滩羊舍饲养殖、规模化养殖，降低养殖户养殖成本，提高饲草料利用率。二是积极发挥滩羊养殖协会作用，构建产销一体化的产业链发展模式，帮助群众养殖增收。三是按照“党支部+合作社+农户”的模式，对全村集中连片优质牧草3600亩种植区进行管护和统一收割利用，提高牧草综合利用率。

(2)扶持重点环节及标准:投入25万元，补助购置饲料加工机50台，每台补助5000元，群众每户自筹1000元;投入20万元，给予滩羊养殖协会帮助农户每销售1公斤羊肉补助0.2元，最高补助3万元，给予农户提供滩羊养殖协会的肉每公斤补助0.5元，每户最高补助2000元;投入15万元对牛记圈村刘相庄自然村牧草种植基地采取围栏管护，由合作社统一管护运营。

2、生态振兴方面。牛记圈村属于我乡最大的行政村，全村共11个自然村，其中刘相庄自然村和牛记圈自然村实施了美丽村庄项目。2019年，乡政府整合资金150万元，在牛记圈村自然村实施围村绿化种植樟子松、刺槐4000株，实施庭院经济种植经果林50户300株，实施柠条平茬3000亩，实施封育补播治理项目5000亩。结合2019年农村人居环境治理项目，计划为全村农户实施厕所改造项目78户，使该村在家常住户卫生厕所达到85%，已投入10万元重点对村庄环境卫生进行了专项整治。

(1)创建思路:按照农村人居环境整治标准要求，对村庄内环境卫生进行重点清理整治，并给予农户进行统一标准规划建设围栏院墙。同时，在牛记圈村推行“门前三包”政策，并建立村庄人居环境奖惩机制，对农户进行卫生评比，提高村民保护村庄环境卫生的意识。

(2)扶持重点环节及标准:投入8万元拆除安定堡等5个自然村废旧房屋20户60间、废弃棚圈舍30座、残垣断壁200米、清理垃圾100吨;投入24万元，为已新建住房的在家常住户统一新修围栏院墙和安装大门60户，每户补助4000元，农户自筹2000元。

(四)共性建设项目方面

1、人才振兴方面。人才振兴是乡村振兴的基础保障，2019年，计划完成农村技能培训223名，为积极吸引返乡创业农民工和知识青年返乡发展，保障乡村振兴战略的人才资源。

(1)创建思路:大力推行县委、政府出台的返乡创业政策，加大技能培训力度，积极培育新型职业农民，重点吸引人才返乡发展，并将本村的技能人才向外输出。建立全乡职业技能人才库，对取得职业技能培训证书的人才进行统计入库，并对人才库进行网络化运行。同时，乡政府主导召开人才交流座谈会，邀请全乡外出创业的知名人士和致富带头人进行座谈交流，将本乡的人才引荐给各大行业，积极发挥企业家和致富带头人作用。

(2)扶持重点环节及标准:投入3万元，建立乡级人才资源交流库。

2、文化振兴方面。国家4A级旅游景区—哈巴湖旅游区地处我乡境内，加之我乡具有牛记山皮影戏、冯家寨子、安定堡古城等历史文化遗址，发展乡村旅游产业具有新的优势。

(1)创建思路:结合县级红色文化旅游线路，重点打造乡村文化的全域旅游线路。大力向外宣传我乡可开发的旅游资源，积极引进企业参与共同开发，重点打造牛记山地道、曾记畔冯家寨子、安定堡古城遗址等全域旅游景点

(2)扶持重点环节及标准:投入5万元，对全乡旅游资源进行整合，制作宣传片。

二、资金预算

(一)郑家堡村:总投资100万元，其中产业振兴占60%，生态振兴占30%，组织振兴占10%。

(二)曾记畔村:总投资100万元，其中产业振兴占60%，生态振兴占25%，文化振兴占2%，组织振兴占13%。

(三)牛记圈村:总投资100万元，其中产业振兴占60%，生态振兴占30%，乡级文化振兴占5%，乡级人才振兴占5%。

三、保障措施

(一)加强组织领导。实施乡村振兴战略事关全面建成小康社会，乡党委、政府高度重视，各村要对照方案和任务清单认真组织实施，严格落实党组织书记抓乡村振兴的工作机制，成立乡村振兴创建工作领导小组，统筹谋划乡村振兴创建工作，把乡村振兴创建工作摆在突出位置抓实抓好，做到工作部署到位，责任落实到位、任务落实到位，确保创建工作圆满完成。

(二)严格实施程序。严格按照项目建设内容进行实施，各村要精心准备项目实施内容，编制项目预算和严格落实招投标程序，乡领导小组严格落实审核验收工作，对各村实施项目进行审核把关，乡纪委要对实施程序进行全程跟踪督查，把好资金关、入口关、程序关和验收关。

(三)把握质量进度。乡村振兴示范村创建工作时间紧、任务重，各村要抽调专人负责此项工作，尽快投入到创建工作中，严格工作要求，落实建设质量标准和建设进度要求，抓进度、赶时间，务必在时间节点内完成建设任务。

(四)发挥资金效益。各村要最大限度整合各类项目资金，将资金重点投入到乡村振兴建设中来，把资金效益发挥到最大。各村要结合今年的脱贫富民政策和乡镇多种经营产业、生态治理项目、农村厕所改造等项目，围绕重点示范村集中力量打造可复制、可观摩、可推广的示范点。

附件:王乐井乡各示范村创建资金项目清单